在6月15日召开的全国现代畜牧业建设工作会议上,山东省畜牧兽医局局长冯继康介在典型发言中指出,当前山东省正在按照“围绕提高畜牧业综合竞争力这个中心,持续深化大省向强省、传统向现代两个转变,充分发挥资源区位、产业基础、高端市场三个优势,不断加快生产、组织、调控、服务方式四项创新,力争实现数量、质量、结构、效益、安全五个方面同步提升”的总体布局,突出实施“六化”重点,全力推进全省现代畜牧业强省建设。
一是突出标准化,夯实现代畜牧业发展基础。精心制定示范创建标准,以标准推行为导向、以示范创建结果为依据,对3600多个畜禽养殖场区进行了标准化改造,改变了养殖环节薄弱局面,实现了整体提升。持续推进养殖示范创建。印发了《山东省畜禽养殖标准化示范创建活动实施方案(2010—2015)》,开展标准化示范场“部、省、市、县”四级联创,已创建国家级示范场301个、省级1174个、市县级10981个,全省标准化养殖比重达到65%。适时启动园区示范建设,在支持烟台、日照、东营开展现代畜牧业示范市建设,支持建设了16个畜产品质量安全监管示范县,今年出台了《山东省现代畜牧业示范区认定管理办法(试行)》,力求通过规范认定和科学评价,加快培育示范园区样板,推动全省现代化进程。
二是突出生态化,创新现代畜牧业发展方式。以推行农作物“粮改饲”为重点,积极调整优化种养结构。今年开始加快发展牛、羊、兔、驴等草食畜,逐步建立“三元种植结构”、实现草畜配套发展。组织制定的《推进“粮改饲”促进草食畜牧业发展试点方案(2015-2020年)》即将发布。以粪污资源化利用为重点,促进农牧生态循环。制定落实了禁养区、限养区和适度养殖区,总结提炼推广发酵床养殖、自然发酵处理、生产有机肥等畜禽粪污处理“十大模式”,农牧结合理念渐入人心、农牧结合雏形开始显现。以病死畜禽无害处理为重点,优化畜牧生产环境。积极推广病死畜禽发酵床处理、高温化制技术,实现资源化利用,全省多地采取“企业主体、政府推动,合作建设、补助运行,分散收集、集中处理”的方式,开展了病死畜禽处理的探索。《山东省病死畜禽无害化处理意见》已通过审核,即将发布。
三是突出特色化,优化现代畜牧业发展结构。做大地方资源。2011年底,省政府出台了《关于加快发展高效特色畜牧业的意见》,做出了以地方品种资源为主体、特色养殖和传统食品为两翼,实施重点地区突破的部署,连续3年投资1.387亿元支持20个县基地建设、产业完善、品牌培育,支持36个地方品种资源保护提升。做强特种养殖。把皮毛动物列入农业产业技术体系,支持开展相关研究、推广关键技术;引导皮毛加工和市场发展,加工企业发展到38家;省政府出台发展规划,设立专项资金支持蜜蜂产业发展,初步实现了“小蜜蜂、大产业”的发展目标。做优畜牧旅游。联合省旅游局下发了《关于加快发展旅游畜牧业的意见》,制定了《畜牧旅游景区验收评分标准》,认定了畜牧旅游示范点77个。
四是突出产业化,推进现代畜牧业发展融合。完善利益联结,夯实产业化基础,形成了集团化经营、;股份化经、合作化经营三类组织运行模式。改进金融服务,强化产业化支撑。加强与农信社合作,完善养殖场户小额信用贷款和农户联保贷款机制;积极支持畜牧业担保体系建设;积极推进畜禽活物和养殖场有益物权抵押贷款。大力推进财政金融融合,去年安排资金5000万元,与有关银行、保险、担保机构合作,面向肉牛肉羊产业,选择沿黄重点地区、开展创新试点。创新业态模式,增强产业化活力。面对互联网+的大潮来势、针对物流配送的日趋完善、顺应传统产业转型升级期盼,积极支持鼓励畜牧企业开展形式多样的探索转变,发展连锁经营、直销配送、电子商务、网上专营等现代流通业态。新希望六和将“互联网金融+农业”的战略转型付诸实践,济南华夏维康通过线上线下、商务服务的有机结合,目前日销售鸡蛋达20吨。
五是突出科技化,强化现代畜牧业发展支撑。组织研究攻关,强化源头创新。连续21年实施了畜牧良种工程;启动实施了肉牛产业、质量安全、畜牧信息等重大专项;省财政设立专项资金,围绕畜牧生产、安全控制、环境治理、信息装备、加工转化、检验检测等,持续实施了重大技术创新;扶持畜牧企业开展了品种培育、环境控制、产品开发等方面的研究;在国家设立的11个畜牧产业技术体系的基础上,启动了生猪、家禽、牛、羊和毛皮动物5个省级产业体系。支持畜牧企业和研究推广单位建立工程中心38个、重点实验室6个、技术联盟7个。加强培训推广,支撑产业转型。通过发布畜牧业主推技术和主导品种,每年安排畜牧资金2000多万元开展省农业重大技术推广项目,依托阳光工程和相关技术项目,已培训新型职业农民100多万人次;连续11年实施畜牧科技人员联系场户活动,全省科技人员联系养殖场户100多万个。
六是突出安全化,提高现代畜牧业发展水平。实施区域化管理,确保养殖环节安全。以重大动物疫病和主要人畜共患病防控为重点,着力推进胶东半岛无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设,并将在通过国家验收评估的基础上,把胶东地区打造成国际化畜产品出口基地、现代畜牧示范高地,发挥更大更强辐射带动作用。实行管创结合,确保产品质量安全。按照畜产品质量安全“产出来”、“管出来”、“创出来”的总体思路,在深入推进标准化养殖、引导企业建设追溯体系的同时,每年安排2000多万元实施安全监测;通过开展专项治理、联合执法、“食安山东-品牌引领行动”、质量安全示范县创建等手段,保障畜产品安全。通过推行疏堵并举,确保屠宰环节安全。在坚持打击私屠滥宰、强化监督管理的同时,围绕扩大集中屠宰、减少厂点设置、强化一体运行、保障安全供应。
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