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注意!哪些兽药违法行为将从重处罚?这些雷区不可碰

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  • 发布时间:2021-03-25
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【概要描述】近期,全国各地农资打假“春雷行动”正在紧锣密鼓的进行着,与往年比较,今年的打假行动要严格不少,在农资打假“春雷”行动部署会上也指出要查办一批大案要案、端掉一批黑窝点、严惩一批违法犯罪分子、公布一批典型案件,给假劣农资来一次“大扫除”,给制售者来一个“连窝端”。兽药是农业生产资料的一部分,在本次春雷行动中也位列其中。行动开展以来,也曝光了一批兽药违法违规行为,并对这批兽药违法违规行为给予了顶格处罚。

注意!哪些兽药违法行为将从重处罚?这些雷区不可碰

【概要描述】近期,全国各地农资打假“春雷行动”正在紧锣密鼓的进行着,与往年比较,今年的打假行动要严格不少,在农资打假“春雷”行动部署会上也指出要查办一批大案要案、端掉一批黑窝点、严惩一批违法犯罪分子、公布一批典型案件,给假劣农资来一次“大扫除”,给制售者来一个“连窝端”。兽药是农业生产资料的一部分,在本次春雷行动中也位列其中。行动开展以来,也曝光了一批兽药违法违规行为,并对这批兽药违法违规行为给予了顶格处罚。

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近期,全国各地农资打假“春雷行动”正在紧锣密鼓的进行着,与往年比较,今年的打假行动要严格不少,在农资打假“春雷”行动部署会上也指出要查办一批大案要案、端掉一批黑窝点、严惩一批违法犯罪分子、公布一批典型案件,给假劣农资来一次“大扫除”,给制售者来一个“连窝端”。兽药是农业生产资料的一部分,在本次春雷行动中也位列其中。行动开展以来,也曝光了一批兽药违法违规行为,并对这批兽药违法违规行为给予了顶格处罚。

那么,哪些兽药违法行为将从重处罚呢?根据农业农村部第97号公告(兽药严重违法行为从重处罚情形)规定,具有以下兽药违法行为将处以从严从重处罚。

处罚对象

兽药严重违法行为从重处罚情形公告(农业农村部公告第97号),旨在从严从重处罚兽药违法行为,特别是主观故意制假、知假售假和知假用假的违法行为。

重点处罚对象包括,主观故意造假、故意违法违规的生产企业;知假售假、不核实产品合法性的经营企业;知假用假的使用单位。

具有以下兽药违法行为将处以从严从重处罚
一、无兽药生产许可证生产兽药,有下列情形之一的,按照《兽药管理条例》第五十六条“情节严重的”规定处理,按上限罚款,并没收生产设备:
(一)生产的兽药添加国家禁止使用的药品和其他化合物,或添加人用药品等农业农村部未批准使用的其他成分的;
(二)生产的兽药累计2批次以上或货值金额2万元以上的;
(三)生产兽用疫苗的;
(四)其他情节严重的情形。
二、持有兽药生产、经营许可证的兽药生产、经营者有下列情形之一的,按照《兽药管理条例》第五十六条“情节严重的”规定处理,按上限罚款,并吊销兽药生产、经营许可证:
(一)生产的兽药添加国家禁止使用的药品和其他化合物,或添加人用药品等农业农村部未批准使用的其他成分的;
(二)生产的兽药擅自改变组方添加其他兽药成分累计2批次以上的;
(三)生产未取得兽药产品批准文号兽用疫苗的,或生产未取得兽药产品批准文号的其他兽药产品累计2批次以上的;
(四)生产兽用疫苗擅自更换菌(毒、虫)种,或者非法添加其他菌(毒、虫)种的;
(五)生产主要成分含量在国家标准上限150%以上或下限50%以下的劣兽药累计3个品种以上或5批次以上的;
(六)生产的兽用疫苗未经批签发或批签发不合格即销售累计2批次以上的;
(七)生产假兽药货值金额5万元以上的;
(八)兽药经营者未审核并保存兽药批准证明文件材料以及购买凭证,经营假、劣兽药货值金额2万元以上的。
三、持有兽药生产、经营许可证的兽药生产、经营者有下列情形之一的,按照《兽药管理条例》第五十九条“情节严重的”规定处理,吊销兽药生产、经营许可证:
(一)兽药生产者未在批准的兽药GMP车间生产兽药累计2批次以上的;
(二)未在批准的生产线生产兽药累计2批次以上的;
(三)兽药出厂前未按规定进行质量检验,或检验不合格即出厂销售累计5批次以上的;
(四)无兽药生产、检验记录或编造、伪造生产、检验记录累计3批次以上的;
(五)编造、伪造兽用疫苗批签发材料累计3批次以上的;
(六)监督检查和飞行检查发现兽药生产者有2个以上关键项不符合兽药GMP要求的。
四、兽药生产、经营者将原料药销售给养殖场(户)的,按照《兽药管理条例》第六十七条“情节严重的”规定处理,没收违法所得,按上限罚款,并吊销兽药生产、经营许可证。

五、生产或进口的兽药有下列情形之一的,按照《兽药管理条例》第六十九条规定处理,撤销兽药产品批准文号或者吊销进口兽药注册证书:
(一)抽查检验连续2次或累计3批次以上不合格的;
(二)改变组方添加其他兽药成分的;
(三)主要成分含量在国家标准上限150%以上或下限50%以下的;
(四)主要成分含量在国家标准上限120%以上或下限80%以下,累计2批次以上的;
(五)擅自改变工艺对产品质量产生严重不良影响的;
(六)进口兽用疫苗无进口兽药通关单、未经批签发或批签发不合格即销售的。

生产的兽药同时存在前款情形2种以上的,按照《兽药管理条例》第五十六条“情节严重的”规定处理,按上限罚款,并依法吊销兽药生产许可证。
六、兽药产品标签和说明书未经批准擅自修改,限期改正后再犯的,属于《兽药管理条例》第六十条“逾期不改正”的情形,按生产、经营假兽药处罚。

七、兽药使用单位违反国家有关兽药安全使用规定,明知是假兽用疫苗或者应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的兽用疫苗,仍非法使用的,按照《兽药管理条例》第六十二条处理,按上限罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

八、有本公告第一、二、三条规定违法情形的,对生产、经营者主要负责人和直接负责的主管人员按照《兽药管理条例》第五十六条规定处理,终身不得从事兽药的生产、经营活动。

九、兽药违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。  

十、本公告涉及从重处罚的“兽药”不包括兽用诊断制品;所称的“累计”计算时间为2年内。 

兽药严重违法行为从重处罚情形公告(农业农村部公告第97号),旨在从严从重兽药违法行为,特别是主观故意制假、知假售假和知假用假的违法行为,那么通俗易懂的说,什么叫假、劣兽药呢?

2016年2月6日国务院令第666号部分修订后的《兽药管理条例》中第47条明确规定,有下列情形之一的,为假兽药
(1)以非兽药冒充兽药,或者以他种兽药冒充此种兽药的;
(2)兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的;
 
按照假兽药处理:
(1)国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的;
(2)依照相关条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的,或者依照相关条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的;
(3)变质的;
(4)被污染的;
(5)所标明的适应或者功能主治超出规定范围的。
 
第48条明确规定,有下列情形之一的,为劣兽药:
(1)成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的;
(2)不标明或者更改有效期或者超过有效期的;
(3)不标明或者更改产品批号的;

(4)其他不符合兽药国家标准,但不属于假兽药的。

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2022-02-10
2022

2022 年一季度山东省畜禽养殖成本收益测算

一季度:生猪深亏,家禽陷入亏损,牛羊盈亏震荡 ★生猪: 生猪(按育肥猪平均体重 110 公斤) 自繁自育盈 亏成本线为 18.49 元/公斤,一季度养殖亏损 659 元左右; 外 购仔猪育肥盈亏成本线为 17.79 元/公斤,亏损约为 580 元。 ★家禽: 肉鸡成本约合 8.34 元/公斤,每只鸡浮亏 1.6 元左右; 肉鸭 8.00 元/公斤,大鸭处于亏损状态,每只亏损 2 元左右; 小鸭处于整体亏损(合同鸭由于有保底价,合同户每 只鸭毛利约 1.5 元);蛋鸡养殖,规模化场鸡蛋成本 9.0-9.6 元/公斤,中小养殖场户鸡蛋成本约在 8.4-8.8 元/公斤,对于 现代规模化鸡场,每公斤鸡蛋亏损 0.4-1 元,对于小养殖户, 每公斤鸡蛋亏损额 0.2 元。 ★奶牛: 奶牛每日饲养成本(按奶牛日均单产 28 公斤) , 折合公斤奶平均成本为 3.91 元,一季度头均盈利约 680 元;  单产低于 7.5 吨的处于盈亏平衡线上。 ★肉牛肉羊: 肉牛育肥价格盈亏点为 29.5 元/公斤,肉牛 集中育肥式每头盈利 2700 元, 自繁自育每头盈利 3000-4000 元; 绵羊自繁自育每头盈利 38 元,集中育肥式每头略亏 7 元; 山羊自繁自育式每头盈利 94 元,集中育肥式每头亏损 22 元。 一、生猪: 一季度价格震荡回落 ( 一)自繁自育 1、成本(每头):仔猪 300 元,饲料 1100 元,疫苗 30元,用药 15 元,生物安全成本 40 元,水电费 25 元,人工 70 元,固定资产折旧 50 元,财务 20 元,死亡淘汰均摊 25 元, 合计 1975 元。 按本季度适宜育肥猪平均体重 110 公斤测算每公斤成本 17.95 元。 2、价格盈亏点: 17.95 ×( 1+3%) ≈18.49 元/公斤,其中 增加 3%加权是考虑养殖水平、未知成本和风险等因素。 3、4 月 7 日价格: 育肥猪 12.50 元/公斤,实际出栏体重 平均 110 公斤。 4、养殖收益: 110 ×( 12.50-18.49)≈ -659 元/头。 5、养殖风险: 当前产业投资风险系数为 9 分,主要风险因子为价格风险 6 分,生物安全风险 3 分。 ( 二)外购仔猪育肥 1、成本(每头):仔猪 180 元,饲料 1400 元,疫苗 35元,用药 20 元,生物安全成本 40 元,水电费 25 元,人工 70 元,固定资产折旧 60 元,财务 20 元,死亡淘汰均摊 50 元, 合计 1900 元。 按育肥猪平均体重 110 公斤测算,每公斤成本 17.27 元。 2、价格盈亏点: 17.27 ×( 1+3%)≈ 17.79 元/公斤,其 中增加 3%加权是考虑养殖水平差异、未知成本和风险等因素。 3、当前价格: 育肥猪 12.50 元/公斤,实际出栏体重平均 110 公斤。 4、养殖收益: 110 ×( 12.50-17.79) ≈-580 元/头。 5、养殖风险: 当前产业投资风险系数为 8 分,主要风险 因子为市场价格风险 6 分,生物安全风险 3 分。 备注: 仔猪成本为 21 日龄断奶小猪,其成本为前期母猪 等各环节费用均摊到仔猪; 饲料、用药、用苗、水电、人工、 固定资产折旧、财务是 21 日龄到育肥结束期间的费用; 育肥 猪是指 120kg 出栏肥猪,如出栏体重低于或多于以折算此体重 计算; 盈亏点价格确定是在所有养殖要素组成直接成本基础 上,考虑产业不同规模养殖水平差异、未知成本和风险等因素, 自繁自育模式增加 3%加权,外购仔猪育肥模式增加 3%加权计 算得来; 当前产业投资风险系数以 1-10 分计算,主要风险因 子包括生物安全风险、价格风险、质量安全、政策风险(如环 保等) 和不可抗力等。 二、肉鸡: 产业由盈亏基本平衡陷入亏损 1、成本核算: 白羽肉鸡,以饲养 40-42 天出栏为例,按 照当前生产资料价格计算,鸡苗 2 元/只,出栏毛鸡平均 2.5 公斤,饲料 4.1 元/公斤,料重比 1.5: 1,综合费用(包含免 疫费+药费+人工费+抓鸡费+水电费+取暖费+土地承包费+生活 费+折旧费+维修费等) 约 3.5 元/只,成本合计约 20.87 元, 合毛鸡 8.34 元/公斤(实际上由于疫情因素接近 1/5 的鸡未到 出栏标准就提前处理)。 2、盈亏情况: 最近出栏肉鸡苗价约 1.1 元/只,饲料均价 4.1 元/公斤,毛鸡出栏体重平均2.5 公斤,每只鸡成本约 19.87 元,合毛鸡约 7.94 元/公斤,而一季度毛鸡价格整体维持在 8 元/公斤以下(6.8-7.8 元/公斤) ,平均每只鸡亏损 1.6 元左 右。 三、肉鸭: 一季度处于亏损状态 1、成本核算: 大鸭,以饲养 37-38 天,出栏毛鸭 2.75 公斤,当前生产 资料价格计算,综合成本约 22 元/只,其中饲料 17.80 元,药 费 0.6 元,苗 1.5 元,人工 1 元,折旧 1 元,抓鸭费 0.1 元, 合毛鸭 8 元/公斤。 小鸭,以饲养 28-30 天,出栏 1.75 斤以上鸭子为例,成 本约 12.90 元/只,其中饲料 9.4 元,药费 0.5,苗 1.5 元, 人工 0.7 元,折旧 0.7 元,抓鸭费 0.1 元,合毛鸭 7.38 元/ 公斤。 当下毛鸭成本仍在高位,屠宰经营压力增大,拉涨情绪较 强。4 月上旬,待出栏的合同鸭价格成本在 7.70-7.90 元/斤 区间上下,总体呈现区间震荡调整态势,较 3 月底价格有所升 高。近期上调范围主要针对供需偏紧的鸭头、鸭掌、鸭脖、鸭 锁骨等副产类单品,注意疫情导致的阶段性冻品供需错位。 2、盈亏情况: 近期出栏肉鸭,进苗时鸭苗大鸭 1.2 元/只,小鸭 1.7 元/只。鸭子成本大鸭约 21.70 元/只,合毛鸭 7.9/公斤,小鸭约 12.90 元,合毛鸭 7.38 元/公斤,当前山东 区域市场毛鸭价格约 6.6-7.6 元/公斤(部分疫情严重地区在 6 元/公斤) ,大鸭处于亏损状态,一季度每只亏损 2 元以上, 小鸭整体亏损。合同鸭由于有保底价,合同户每只鸭毛利约 1.5 元。 四、蛋鸡:蛋价高位震荡,呈现“V”型走势 1、成本核算: 以规模化集约养殖模式为例饲养 500 天淘汰,可产蛋 17-19 公斤,鸡苗 4-5 元/只,饲料原料成本居高 不下,配成全价料约 3500-3600 元/吨,全程饲料成本约 170 元/只,防疫费 5 元/只,人工水电等 5 元/只,固定资产折旧 7 元/只,合计投入 190 元/只,若单算鸡蛋收入,折合 5.0-5.6 元/斤,由于淘汰鸡可售 20 元/只,若扣除淘汰鸡收入抵消部 分成本,折合 170 元/只,折合鸡蛋成本 9.0-9.6 元/公斤。对 于中小户,养殖成本略低,约 8.4-8.8 元/公斤。 2、盈亏情况: 每年春节过后为需求淡季。春节期间市场 处于库存消耗期,鸡蛋需求平淡,1-2 月份鸡蛋价格走低,3 月份震荡上行。据监测 1-3 月份,我省鸡蛋均价为 9.76 元/ 公斤、8.72 元/公斤、9.00 元/公斤,呈现“V”型走势。鸡蛋 价格由年初的第一季度鸡蛋价格价格整体维持在 8.0-9.4 元/ 公斤,规模化鸡场每公斤鸡蛋亏损 0.4-1.0 元,小户每公斤鸡 蛋亏损 0.2 元左右。 五、奶牛:牛奶价格高位震荡,奶牛效益较好 1、成本核算: (1) 初产牛: 一头怀孕成母牛目前售价 24000-26000 元, 其中初生小母牛售价 5000 元/头(有价无市) 、小公犊售价 3000 元/头,折合产犊效益为 3000 元/头,按 24 个月( 14 个 月配种,怀孕 10 个月)测算,其饲养成本 10000-12000 元。 (2) 经产牛: 产奶牛每日饲养成本(每公斤生鲜乳) : 按奶牛日均单产 28 公斤来计算,奶牛公斤奶平均成本为 3.91 元,其中全价料成本 2.98 元、生物资产折旧 0.65 元,环比持 平%,同比升高 5.39%。 2022 年第一季度饲料成本的上涨伴随着人力劳动成本和 其他原材料物价的上涨, 以及牧场奶公犊和淘汰牛价格下降, 对养殖效益将产生一定程度的影响。据监测,我省一季度玉米 平均价格为 2.82 元/公斤,环比持平、同比降低 3.09%; 豆粕 平均价格为 4.17 元/公斤,环比升高 11.49%,同比升高 9.16%; 麸皮平均价格为 2.29 元/公斤,环比升高 6.02%,同比升高 7.51%。 2、养殖收益: 2022 年第一季度我省奶价呈现高位回落态势,一季度我省生鲜乳平均交售价格为 4.23 元/公斤,环比降 低 1.63%,同比降低 1.17%; 按月度监测来看,1-3 月份我省 生鲜乳平均交售价分别为 4.32、4.26、4.12 元/公斤。第一季 度奶粮比价均值为 1.51,环比降低 1.31%,同比升高 2.68%, 一季度奶牛养殖收益低于去年四季度,但略高于去年同期。 经产牛具体收益为,一季度生鲜乳平均交售价为 4.23 元/  公斤,按单产 8.5 吨的奶牛,每头年效益 8500 ×( 4.23-3.91) =2720 元/头,一季度均头盈利约 680 元; 单产低于 7.5 吨的  处于盈亏平衡线上。 初产牛年获益为 6000-8000 元/头。 备注: 本次测算没有考虑新冠肺炎疫情发生期间对于牧场 效益的直接冲击。3 月份以来,多地多点相继发生本土新冠肺 炎疫情,部分中高风险区所在市、县进入“静止状态”, 区域 封控、交通阻塞。受疫情管控影响,部分乳品加工企业暂停收 购生鲜乳,奶农生鲜乳滞销,只能低价销售或是喷粉处理,奶 价跌至 3 元/公斤左右,远低于 3.9 元/公斤的成本线,奶农陷 入亏损境地。 六、肉牛肉羊: 肉牛效益可观,肉羊盈亏震荡 ( 一)肉牛 1.饲料价格: 常用粗饲料价格 1000 元/吨,精饲料 3200 元/吨。 2.价格: 育肥牛 34 元/公斤,犊牛 50 元/公斤。 3.育肥牛价格盈亏点: 29.5 元/公斤,肉牛专业育肥每头 盈利 2700 元,养殖母牛每头盈利 3000-4000 元。 4.盈利测算: 专业育肥式: 购进犊牛和架子牛费用 10000 元,饲料 7000 元/头,水电 50 元/头,用药 50 元/头,人工 200 元/头,固定 资产折旧 200 元/头,土地租金等 150 元/头,合计总额 17650 元。按 600 公斤出栏体重,每公斤成本约 29.5 元,当前肉牛 出栏价格约 34 元/公斤,每头盈利 2700 元。 母牛养殖式: 犊牛落地成本 6000 元,饲料 300 元/头, 配 种用药 100 元/头,水电 25 元/头,人工 200 元/头,固定资产 折旧 200 元/头,土地租金等 75 元/头,合计总额 6900 元。按 当前架子牛价格 10000 元/头,母牛养殖效益(犊牛交易收入 减去犊牛和母牛饲草饲料、基础设施、水电、人工等成本) 为 3100 元。 大规模繁育场因设施设备、人工、土地等成本较高,养殖 母牛盈利约 2500 元/头。肉牛养殖户因为人工及粗饲料成本较 低,单位经济效益要高于规模场,可达 4000 元/头。 ( 二)肉羊: 1、绵羊: 自繁自育式,断奶羔羊 770 元/头,饲料 720 元/头,用药12.33 元/头,淘汰费用 20 元/头,水电 13.33 元/头,人工 48.33 元/头,固定资产折旧 16.67 元/头,土地租金等 11.67 元/头, 合计总额为 1612.23 元/头。按 55 公斤出栏体重,每公斤成本29.32 元,一季度肉羊出栏平均价格 30 元/公斤,每头略盈利38 元。 集中育肥式,断奶羔羊 800 元/头,饲料 745 元/头,用药 17 元/头,淘汰费用 20
2022-04-20
山东兴安动物药业荣获2021年度山东省兽药、饲料生产企业双A级评定

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近日,山东省畜牧兽医局发布〔2022〕23号公告,公布了2021年度饲料、兽药生产企业分级评定结果和企业名单。山东兴安动物药业有限公司兽药、饲料均被评定为A级生产企业。 山东省畜牧兽医局公告 公告〔2022〕23号   按照《山东省饲料兽药生产企业质量安全信用分级管理办法》规定,在全省取得《饲料生产许可证》、《饲料添加剂生产许可证》和《兽药生产许可证》的饲料、兽药生产企业全部实施量化分级管理。经市、县两级畜牧兽医行政管理部门依据评定标准组织评定,省畜牧兽医局汇总会商,现将2021年度饲料、兽药生产企业分级评定结果和企业名单公告如下。 一、饲料生产企业分级评定情况 截至2021年底,全省共有2031家饲料生产企业参与评定。其中,年度评价优秀企业(A级)627家,占比30.9%;良好企业(B级)1090家,占比53.6%;一般企业(C级)201家,占比9.9%;因新建、停产、未完成整改等原因未评定等级113家,占比5.6%。 二、兽药生产企业分级评定情况 截至2021年底,全省共有286家企业参与评定。其中,年度评价优秀企业(A级)96家,占比33.5%;良好企业(B级)138家,占比48.3%;一般企业(C级)30家,占比10.5%;因新建、停产、未完成整改等原因未评定等级22家,占比7.7%。 各市、县畜牧兽医行政管理部门要按照《山东省饲料兽药生产企业质量安全信用分级管理办法》要求,尽快指导企业完成等级公示牌的更换挂牌工作,加强分级结果应用和宣传,加大对一般企业(C级)及未评定等级企业的跟踪监管,对违法违规企业进行动态调整(调整结果及时报我局饲料兽药处)。 附件:1.2021年度山东省饲料生产企业分级评定名单    2.2021年度山东省兽药生产企业分级评定名单   山东省畜牧兽医局 2022年3月14日    
2022-04-19
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