5月18日，环保部发布了关于征求《畜禽养殖禁养区划定技术指南(征求意见稿)》意见的函。根据公告内容来看，为贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》，指导各地科学划定畜禽养殖禁养区，环保部部会同农业部起草了《畜禽养殖禁养区划定技术指南(征求意见稿)》，拟由两部门联合印发。现印送给你们，请研究提出修改意见，并于2016年5月27日前书面反馈农业部。如无意见，也请及时函告。可以说，这一份意见稿，将作为后期全国各地划定禁养区的依据。

　　但是我们知道，自从2013年开始，全国各地就已经开始了生猪禁养，猪场的转移、拆迁的工作。特别是2014年、2015年，可以说在全国范围内都形成了一股浪潮，不少地区盲目拆迁，对于禁养地区的规划不尽合理，对猪场拆迁的补偿不甚明了，一定程度上使得地方政府与养殖户之间的沟通出现阻碍。

　　而今年上半年，全国20来个省份都已经公布了禁养时间表，大部分表示要在2016年底-2017年底实现畜禽养殖的规范布局，该禁养的禁养，该升级到养殖小区的要完全达到环保的标准。此次，环保部、农业部联合发布该意见稿，将使得我国未来五年内畜禽养殖规划的进程更合理。

　　除了以上地区，北京、上海、天津等特大城市也在约束发展的范围之内。

　　据不完全统计，目前全国已经有超过150个县城开展了禁养区的划定。其中，山东、福建、浙江、湖南、广东地区最为严重。但是有一点奇怪的是，根据农业部4月份发布的2016-2020年生猪产业规划来看，山东应当是未来五年生猪养殖业重点发展的区域。但是目前，山东却在轰轰烈烈得拆猪场，范围几乎覆盖了山东大部分地区。并且，在拆迁的过程中，一些做法，引起了国内主流媒体的大量报道。

　　从表中来看，大部分禁养区在南方，但是山东、辽宁等北方地区也有分布。在上面的畜禽养殖禁养区划定技术指南一旦形成定稿之后，预计全国将有更多的地区开展生猪禁养地区的划分。从部分地区公布的文件来看，养殖户在转移到养殖小区后，养殖规模要求至少达到500头以上，也就是要达到规模的水平。

　　一边是高涨的猪价，一边是环保的大刀，我们养殖户要尽快调整方向，不论是否被划定在禁养区，都要着手转型升级，力求达到国家对环保的要求。

　　附：2016年各地畜禽禁养时间表

　　据了解，有10个省份已经启动生猪禁养区的划定，或者正准备启动。禁养区内的生猪规模场拆除搬迁的问题比较突出，这10个省影响了2000多万头的生猪出栏量，有一个省万头以上的规模场在禁养区内就被拆除27座，影响了40多万头的出栏量。

　　1、北京：

　　2016年年底前，北京市将依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。除了育种、科研用途外，全市禁止新建、扩建规模化养殖场。

　　2、辽宁：

　　2015年12月31日，辽宁省人民政府发布了《辽宁省水污染防治工作方案》，提出2016年要加强综合防治，全面控制污染物排放。2016年底前要完成全省畜禽养殖禁养区划定，2017年底前要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。此举意味着生猪禁养由南及北，土地资源丰富、环保压力较小的北方养猪大省辽宁也要开始“拆猪场”。

　　3、上海：

　　根据《上海市养殖业布局规划》，2016年底前，上海将提前完成全市2720家不规范畜禽养殖户的整治任务，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户。

　　4、江苏：

　　江苏省全面推进农村污染治理，加大防治畜禽养殖污染。今年年底前，完成全省畜禽养殖禁养区划定。 2017年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

　　5、浙江：

　　早在2014年9月底全省禁限养区内已关停搬迁养殖场户69597个，占应关停搬迁数的97.92%，涉及生猪存栏490.18万头。截至目前，不少县市已进入猪场标准化升级阶段。浙江金华禁养区内养殖场已全部关停。

　　6、安徽：

　　安徽省农委等部门出台意见，提出2016年6月底前 各县市区政府要完成畜禽养殖禁养区划定，确定禁养区内需关闭搬迁的养殖场和养殖专业户名单，并向社会公布。2017年底前，禁养区内的养殖场将依法关闭或搬迁。

　　7、福建：

　　禁养区仅2015年下半年就关闭拆除猪场近1.3万家，截至2015年年底，全省禁养区的拆除任务已完成九成以上。2016年，禁养区拆除工作仍在进行，福建沙县74家猪场遭到政府强制拆除,福鼎市对黄仁村、熊岭村禁养区内8处非法生猪养殖场进行全面拆除……

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