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国务院加快推进生态文明建设意见全文

  • 分类:行业动态
  • 作者:兴安药业
  • 来源:兴安药业
  • 发布时间:2017-03-02
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【概要描述】国务院加快推进生态文明建设意见全文

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  中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见
  (2015年4月25日)
  生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来,事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设,先后出台了一系列重大决策部署,推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展,资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出,已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
  加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求,是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择,是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,坚持绿水青山就是金山银山,动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设,加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,开创社会主义生态文明新时代。
  一、总体要求
  (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党中央、国务院的决策部署,坚持以人为本、依法推进,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设放在突出的战略位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,以健全生态文明制度体系为重点,优化国土空间开发格局,全面促进资源节约利用,加大自然生态系统和环境保护力度,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,弘扬生态文化,倡导绿色生活,加快建设美丽中国,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,实现中华民族永续发展。
  (二)基本原则
  坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在资源开发与节约中,把节约放在优先位置,以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中,把保护放在优先位置,在发展中保护、在保护中发展;在生态建设与修复中,以自然恢复为主,与人工修复相结合。
  坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上,与生态文明建设相协调,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。
  坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,不断深化制度改革和科技创新,建立系统完整的生态文明制度体系,强化科技创新引领作用,为生态文明建设注入强大动力。
  坚持把培育生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值体系,加强生态文化的宣传教育,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,提高全社会生态文明意识。
  坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。既立足当前,着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题,打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远,加强顶层设计与鼓励基层探索相结合,持之以恒全面推进生态文明建设。
  (三)主要目标
  到2020年,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提高,生态文明主流价值观在全社会得到推行,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
  ——国土空间开发格局进一步优化。经济、人口布局向均衡方向发展,陆海空间开发强度、城市空间规模得到有效控制,城乡结构和空间布局明显优化。
  ——资源利用更加高效。单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%,能源消耗强度持续下降,资源产出率大幅提高,用水总量力争控制在6700亿立方米以内,万元工业增加值用水量降低到65立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上,非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。
  ——生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量继续减少,大气环境质量、重点流域和近岸海域水环境质量得到改善,重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上,饮用水安全保障水平持续提升,土壤环境质量总体保持稳定,环境风险得到有效控制。森林覆盖率达到23%以上,草原综合植被覆盖度达到56%,湿地面积不低于8亿亩,50%以上可治理沙化土地得到治理,自然岸线保有率不低于35%,生物多样性丧失速度得到基本控制,全国生态系统稳定性明显增强。
  ——生态文明重大制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得决定性成果。
  二、强化主体功能定位,优化国土空间开发格局
  国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略,健全空间规划体系,科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。
  (四)积极实施主体功能区战略。全面落实主体功能区规划,健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系。推进市县落实主体功能定位,推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”,形成一个市县一本规划、一张蓝图。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策,明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项,明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展的产业。编制实施全国国土规划纲要,加快推进国土综合整治。构建平衡适宜的城乡建设空间体系,适当增加生活空间、生态用地,保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。
  (五)大力推进绿色城镇化。认真落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,根据资源环境承载能力,构建科学合理的城镇化宏观布局,严格控制特大城市规模,增强中小城市承载能力,促进大中小城市和小城镇协调发展。尊重自然格局,依托现有山水脉络、气象条件等,合理布局城镇各类空间,尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观,传承历史文化,提倡城镇形态多样性,保持特色风貌,防止“千城一面”。科学确定城镇开发强度,提高城镇土地利用效率、建成区人口密度,划定城镇开发边界,从严供给城市建设用地,推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。强化城镇化过程中的节能理念,大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系,推进绿色生态城区建设,提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。所有县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力,提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区,绿线、蓝线、紫线和黄线)管理,维护城乡规划的权威性、严肃性,杜绝大拆大建。
  (六)加快美丽乡村建设。完善县域村庄规划,强化规划的科学性和约束力。加强农村基础设施建设,强化山水林田路综合治理,加快农村危旧房改造,支持农村环境集中连片整治,开展农村垃圾专项治理,加大农村污水处理和改厕力度。加快转变农业发展方式,推进农业结构调整,大力发展农业循环经济,治理农业污染,提升农产品质量安全水平。依托乡村生态资源,在保护生态环境的前提下,加快发展乡村旅游休闲业。引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设,以环境整治和民风建设为重点,扎实推进文明村镇创建。
  (七)加强海洋资源科学开发和生态环境保护。根据海洋资源环境承载力,科学编制海洋功能区划,确定不同海域主体功能。坚持“点上开发、面上保护”,控制海洋开发强度,在适宜开发的海洋区域,加快调整经济结构和产业布局,积极发展海洋战略性新兴产业,严格生态环境评价,提高资源集约节约利用和综合开发水平,最大程度减少对海域生态环境的影响。严格控制陆源污染物排海总量,建立并实施重点海域排污总量控制制度,加强海洋环境治理、海域海岛综合整治、生态保护修复,有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系统。加强船舶港口污染控制,积极治理船舶污染,增强港口码头污染防治能力。控制发展海水养殖,科学养护海洋渔业资源。开展海洋资源和生态环境综合评估。实施严格的围填海总量控制制度、自然岸线控制制度,建立陆海统筹、区域联动的海洋生态环境保护修复机制。
  三、推动技术创新和结构调整,提高发展质量和效益
  从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾,必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,加快推动生产方式绿色化,大幅提高经济绿色化程度,有效降低发展的资源环境代价。
  (八)推动科技创新。结合深化科技体制改革,建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强重大科学技术问题研究,开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技

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2022-02-10
2022

2022 年一季度山东省畜禽养殖成本收益测算

一季度:生猪深亏,家禽陷入亏损,牛羊盈亏震荡 ★生猪: 生猪(按育肥猪平均体重 110 公斤) 自繁自育盈 亏成本线为 18.49 元/公斤,一季度养殖亏损 659 元左右; 外 购仔猪育肥盈亏成本线为 17.79 元/公斤,亏损约为 580 元。 ★家禽: 肉鸡成本约合 8.34 元/公斤,每只鸡浮亏 1.6 元左右; 肉鸭 8.00 元/公斤,大鸭处于亏损状态,每只亏损 2 元左右; 小鸭处于整体亏损(合同鸭由于有保底价,合同户每 只鸭毛利约 1.5 元);蛋鸡养殖,规模化场鸡蛋成本 9.0-9.6 元/公斤,中小养殖场户鸡蛋成本约在 8.4-8.8 元/公斤,对于 现代规模化鸡场,每公斤鸡蛋亏损 0.4-1 元,对于小养殖户, 每公斤鸡蛋亏损额 0.2 元。 ★奶牛: 奶牛每日饲养成本(按奶牛日均单产 28 公斤) , 折合公斤奶平均成本为 3.91 元,一季度头均盈利约 680 元;  单产低于 7.5 吨的处于盈亏平衡线上。 ★肉牛肉羊: 肉牛育肥价格盈亏点为 29.5 元/公斤,肉牛 集中育肥式每头盈利 2700 元, 自繁自育每头盈利 3000-4000 元; 绵羊自繁自育每头盈利 38 元,集中育肥式每头略亏 7 元; 山羊自繁自育式每头盈利 94 元,集中育肥式每头亏损 22 元。 一、生猪: 一季度价格震荡回落 ( 一)自繁自育 1、成本(每头):仔猪 300 元,饲料 1100 元,疫苗 30元,用药 15 元,生物安全成本 40 元,水电费 25 元,人工 70 元,固定资产折旧 50 元,财务 20 元,死亡淘汰均摊 25 元, 合计 1975 元。 按本季度适宜育肥猪平均体重 110 公斤测算每公斤成本 17.95 元。 2、价格盈亏点: 17.95 ×( 1+3%) ≈18.49 元/公斤,其中 增加 3%加权是考虑养殖水平、未知成本和风险等因素。 3、4 月 7 日价格: 育肥猪 12.50 元/公斤,实际出栏体重 平均 110 公斤。 4、养殖收益: 110 ×( 12.50-18.49)≈ -659 元/头。 5、养殖风险: 当前产业投资风险系数为 9 分,主要风险因子为价格风险 6 分,生物安全风险 3 分。 ( 二)外购仔猪育肥 1、成本(每头):仔猪 180 元,饲料 1400 元,疫苗 35元,用药 20 元,生物安全成本 40 元,水电费 25 元,人工 70 元,固定资产折旧 60 元,财务 20 元,死亡淘汰均摊 50 元, 合计 1900 元。 按育肥猪平均体重 110 公斤测算,每公斤成本 17.27 元。 2、价格盈亏点: 17.27 ×( 1+3%)≈ 17.79 元/公斤,其 中增加 3%加权是考虑养殖水平差异、未知成本和风险等因素。 3、当前价格: 育肥猪 12.50 元/公斤,实际出栏体重平均 110 公斤。 4、养殖收益: 110 ×( 12.50-17.79) ≈-580 元/头。 5、养殖风险: 当前产业投资风险系数为 8 分,主要风险 因子为市场价格风险 6 分,生物安全风险 3 分。 备注: 仔猪成本为 21 日龄断奶小猪,其成本为前期母猪 等各环节费用均摊到仔猪; 饲料、用药、用苗、水电、人工、 固定资产折旧、财务是 21 日龄到育肥结束期间的费用; 育肥 猪是指 120kg 出栏肥猪,如出栏体重低于或多于以折算此体重 计算; 盈亏点价格确定是在所有养殖要素组成直接成本基础 上,考虑产业不同规模养殖水平差异、未知成本和风险等因素, 自繁自育模式增加 3%加权,外购仔猪育肥模式增加 3%加权计 算得来; 当前产业投资风险系数以 1-10 分计算,主要风险因 子包括生物安全风险、价格风险、质量安全、政策风险(如环 保等) 和不可抗力等。 二、肉鸡: 产业由盈亏基本平衡陷入亏损 1、成本核算: 白羽肉鸡,以饲养 40-42 天出栏为例,按 照当前生产资料价格计算,鸡苗 2 元/只,出栏毛鸡平均 2.5 公斤,饲料 4.1 元/公斤,料重比 1.5: 1,综合费用(包含免 疫费+药费+人工费+抓鸡费+水电费+取暖费+土地承包费+生活 费+折旧费+维修费等) 约 3.5 元/只,成本合计约 20.87 元, 合毛鸡 8.34 元/公斤(实际上由于疫情因素接近 1/5 的鸡未到 出栏标准就提前处理)。 2、盈亏情况: 最近出栏肉鸡苗价约 1.1 元/只,饲料均价 4.1 元/公斤,毛鸡出栏体重平均2.5 公斤,每只鸡成本约 19.87 元,合毛鸡约 7.94 元/公斤,而一季度毛鸡价格整体维持在 8 元/公斤以下(6.8-7.8 元/公斤) ,平均每只鸡亏损 1.6 元左 右。 三、肉鸭: 一季度处于亏损状态 1、成本核算: 大鸭,以饲养 37-38 天,出栏毛鸭 2.75 公斤,当前生产 资料价格计算,综合成本约 22 元/只,其中饲料 17.80 元,药 费 0.6 元,苗 1.5 元,人工 1 元,折旧 1 元,抓鸭费 0.1 元, 合毛鸭 8 元/公斤。 小鸭,以饲养 28-30 天,出栏 1.75 斤以上鸭子为例,成 本约 12.90 元/只,其中饲料 9.4 元,药费 0.5,苗 1.5 元, 人工 0.7 元,折旧 0.7 元,抓鸭费 0.1 元,合毛鸭 7.38 元/ 公斤。 当下毛鸭成本仍在高位,屠宰经营压力增大,拉涨情绪较 强。4 月上旬,待出栏的合同鸭价格成本在 7.70-7.90 元/斤 区间上下,总体呈现区间震荡调整态势,较 3 月底价格有所升 高。近期上调范围主要针对供需偏紧的鸭头、鸭掌、鸭脖、鸭 锁骨等副产类单品,注意疫情导致的阶段性冻品供需错位。 2、盈亏情况: 近期出栏肉鸭,进苗时鸭苗大鸭 1.2 元/只,小鸭 1.7 元/只。鸭子成本大鸭约 21.70 元/只,合毛鸭 7.9/公斤,小鸭约 12.90 元,合毛鸭 7.38 元/公斤,当前山东 区域市场毛鸭价格约 6.6-7.6 元/公斤(部分疫情严重地区在 6 元/公斤) ,大鸭处于亏损状态,一季度每只亏损 2 元以上, 小鸭整体亏损。合同鸭由于有保底价,合同户每只鸭毛利约 1.5 元。 四、蛋鸡:蛋价高位震荡,呈现“V”型走势 1、成本核算: 以规模化集约养殖模式为例饲养 500 天淘汰,可产蛋 17-19 公斤,鸡苗 4-5 元/只,饲料原料成本居高 不下,配成全价料约 3500-3600 元/吨,全程饲料成本约 170 元/只,防疫费 5 元/只,人工水电等 5 元/只,固定资产折旧 7 元/只,合计投入 190 元/只,若单算鸡蛋收入,折合 5.0-5.6 元/斤,由于淘汰鸡可售 20 元/只,若扣除淘汰鸡收入抵消部 分成本,折合 170 元/只,折合鸡蛋成本 9.0-9.6 元/公斤。对 于中小户,养殖成本略低,约 8.4-8.8 元/公斤。 2、盈亏情况: 每年春节过后为需求淡季。春节期间市场 处于库存消耗期,鸡蛋需求平淡,1-2 月份鸡蛋价格走低,3 月份震荡上行。据监测 1-3 月份,我省鸡蛋均价为 9.76 元/ 公斤、8.72 元/公斤、9.00 元/公斤,呈现“V”型走势。鸡蛋 价格由年初的第一季度鸡蛋价格价格整体维持在 8.0-9.4 元/ 公斤,规模化鸡场每公斤鸡蛋亏损 0.4-1.0 元,小户每公斤鸡 蛋亏损 0.2 元左右。 五、奶牛:牛奶价格高位震荡,奶牛效益较好 1、成本核算: (1) 初产牛: 一头怀孕成母牛目前售价 24000-26000 元, 其中初生小母牛售价 5000 元/头(有价无市) 、小公犊售价 3000 元/头,折合产犊效益为 3000 元/头,按 24 个月( 14 个 月配种,怀孕 10 个月)测算,其饲养成本 10000-12000 元。 (2) 经产牛: 产奶牛每日饲养成本(每公斤生鲜乳) : 按奶牛日均单产 28 公斤来计算,奶牛公斤奶平均成本为 3.91 元,其中全价料成本 2.98 元、生物资产折旧 0.65 元,环比持 平%,同比升高 5.39%。 2022 年第一季度饲料成本的上涨伴随着人力劳动成本和 其他原材料物价的上涨, 以及牧场奶公犊和淘汰牛价格下降, 对养殖效益将产生一定程度的影响。据监测,我省一季度玉米 平均价格为 2.82 元/公斤,环比持平、同比降低 3.09%; 豆粕 平均价格为 4.17 元/公斤,环比升高 11.49%,同比升高 9.16%; 麸皮平均价格为 2.29 元/公斤,环比升高 6.02%,同比升高 7.51%。 2、养殖收益: 2022 年第一季度我省奶价呈现高位回落态势,一季度我省生鲜乳平均交售价格为 4.23 元/公斤,环比降 低 1.63%,同比降低 1.17%; 按月度监测来看,1-3 月份我省 生鲜乳平均交售价分别为 4.32、4.26、4.12 元/公斤。第一季 度奶粮比价均值为 1.51,环比降低 1.31%,同比升高 2.68%, 一季度奶牛养殖收益低于去年四季度,但略高于去年同期。 经产牛具体收益为,一季度生鲜乳平均交售价为 4.23 元/  公斤,按单产 8.5 吨的奶牛,每头年效益 8500 ×( 4.23-3.91) =2720 元/头,一季度均头盈利约 680 元; 单产低于 7.5 吨的  处于盈亏平衡线上。 初产牛年获益为 6000-8000 元/头。 备注: 本次测算没有考虑新冠肺炎疫情发生期间对于牧场 效益的直接冲击。3 月份以来,多地多点相继发生本土新冠肺 炎疫情,部分中高风险区所在市、县进入“静止状态”, 区域 封控、交通阻塞。受疫情管控影响,部分乳品加工企业暂停收 购生鲜乳,奶农生鲜乳滞销,只能低价销售或是喷粉处理,奶 价跌至 3 元/公斤左右,远低于 3.9 元/公斤的成本线,奶农陷 入亏损境地。 六、肉牛肉羊: 肉牛效益可观,肉羊盈亏震荡 ( 一)肉牛 1.饲料价格: 常用粗饲料价格 1000 元/吨,精饲料 3200 元/吨。 2.价格: 育肥牛 34 元/公斤,犊牛 50 元/公斤。 3.育肥牛价格盈亏点: 29.5 元/公斤,肉牛专业育肥每头 盈利 2700 元,养殖母牛每头盈利 3000-4000 元。 4.盈利测算: 专业育肥式: 购进犊牛和架子牛费用 10000 元,饲料 7000 元/头,水电 50 元/头,用药 50 元/头,人工 200 元/头,固定 资产折旧 200 元/头,土地租金等 150 元/头,合计总额 17650 元。按 600 公斤出栏体重,每公斤成本约 29.5 元,当前肉牛 出栏价格约 34 元/公斤,每头盈利 2700 元。 母牛养殖式: 犊牛落地成本 6000 元,饲料 300 元/头, 配 种用药 100 元/头,水电 25 元/头,人工 200 元/头,固定资产 折旧 200 元/头,土地租金等 75 元/头,合计总额 6900 元。按 当前架子牛价格 10000 元/头,母牛养殖效益(犊牛交易收入 减去犊牛和母牛饲草饲料、基础设施、水电、人工等成本) 为 3100 元。 大规模繁育场因设施设备、人工、土地等成本较高,养殖 母牛盈利约 2500 元/头。肉牛养殖户因为人工及粗饲料成本较 低,单位经济效益要高于规模场,可达 4000 元/头。 ( 二)肉羊: 1、绵羊: 自繁自育式,断奶羔羊 770 元/头,饲料 720 元/头,用药12.33 元/头,淘汰费用 20 元/头,水电 13.33 元/头,人工 48.33 元/头,固定资产折旧 16.67 元/头,土地租金等 11.67 元/头, 合计总额为 1612.23 元/头。按 55 公斤出栏体重,每公斤成本29.32 元,一季度肉羊出栏平均价格 30 元/公斤,每头略盈利38 元。 集中育肥式,断奶羔羊 800 元/头,饲料 745 元/头,用药 17 元/头,淘汰费用 20
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山东兴安动物药业荣获2021年度山东省兽药、饲料生产企业双A级评定

山东兴安动物药业荣获2021年度山东省兽药、饲料生产企业双A级评定

近日,山东省畜牧兽医局发布〔2022〕23号公告,公布了2021年度饲料、兽药生产企业分级评定结果和企业名单。山东兴安动物药业有限公司兽药、饲料均被评定为A级生产企业。 山东省畜牧兽医局公告 公告〔2022〕23号   按照《山东省饲料兽药生产企业质量安全信用分级管理办法》规定,在全省取得《饲料生产许可证》、《饲料添加剂生产许可证》和《兽药生产许可证》的饲料、兽药生产企业全部实施量化分级管理。经市、县两级畜牧兽医行政管理部门依据评定标准组织评定,省畜牧兽医局汇总会商,现将2021年度饲料、兽药生产企业分级评定结果和企业名单公告如下。 一、饲料生产企业分级评定情况 截至2021年底,全省共有2031家饲料生产企业参与评定。其中,年度评价优秀企业(A级)627家,占比30.9%;良好企业(B级)1090家,占比53.6%;一般企业(C级)201家,占比9.9%;因新建、停产、未完成整改等原因未评定等级113家,占比5.6%。 二、兽药生产企业分级评定情况 截至2021年底,全省共有286家企业参与评定。其中,年度评价优秀企业(A级)96家,占比33.5%;良好企业(B级)138家,占比48.3%;一般企业(C级)30家,占比10.5%;因新建、停产、未完成整改等原因未评定等级22家,占比7.7%。 各市、县畜牧兽医行政管理部门要按照《山东省饲料兽药生产企业质量安全信用分级管理办法》要求,尽快指导企业完成等级公示牌的更换挂牌工作,加强分级结果应用和宣传,加大对一般企业(C级)及未评定等级企业的跟踪监管,对违法违规企业进行动态调整(调整结果及时报我局饲料兽药处)。 附件:1.2021年度山东省饲料生产企业分级评定名单    2.2021年度山东省兽药生产企业分级评定名单   山东省畜牧兽医局 2022年3月14日    
2022-04-19
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